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        鄭州市廉租住房制度建設穩步發展

        發布時間:2006-08-28 11:01:07        

        鄭州市廉租住房制度建設穩步發展 2001年以來,鄭州市廉租住房工作按照“試點起步,以點帶面,分步實施,***鋪開”的思路,從實物配租起步,以中原區發放租賃住房補貼首先做試點,以點帶面,在***推開后,再將租金核減的方式補充進去,分層次分階段開展廉租住房工作。至目前,已制定了完整的政策體系和工作制度,確定了“發放租賃住房補貼為主、實物配租和租金核減為輔”的保障思路,實行了嚴格的準入和退出機制,形成了市、區兩級廉租住房管理體制,完善了住房需求檔案和保障檔案,建立了穩定的廉租住房資金籌措渠道。 一、基本情況 (一)積極探索,不斷完善廉租住房政策體系 為盡快建立廉租住房制度,從2001年起,鄭州市先后出臺了《鄭州市城鎮廉租住房管理辦法》、《鄭州市城鎮廉租住房實施細則》、《鄭州市城鎮***低收入家庭廉租住房管理辦法》等文件,進一步明確了廉租住房的保障方式為采取發放租賃住房補貼為主,實物配租和租金核減為輔。同時,對于申請家庭的人均住房建筑面積由原來的8平方米提高到12平方米,進一步放寬了準入條件。 (二)拓寬渠道,大力加強廉租住房資金支撐 五年來,鄭州市累計籌措廉租住房***5413.42余萬元,其中住房***部分增值收益轉化1200萬元,直管公房出售收入轉化498.62萬元,自管公房出售收入轉化3714.80萬元,另有按規定籌集5%公有住房出售收入877.5萬元和***增值收益轉化32.7萬元已劃轉***待撥。廉租住房***由市房地產***廉租辦在***設立了專戶,進行專項儲存和管理,專項用于廉租住房的籌集、租金補貼的發放及廉租住房的維修和管理。 (三)強化管理,進一步加強目標責任制建設 市***與各縣(市)、區***主管***簽訂了廉租住房工作目標責任書,將廉租住房制度建設及工作開展情況納入市***對縣(市)、區***的目標責任制管理。 (四)掌握方法,穩步擴大廉租住房制度覆蓋面 為不斷擴大廉租住房制度覆蓋面,鄭州市選擇了市級(含市級)以上勞動模范等***人物住房困難家庭作為降低廉租住房申請條件的突破口。 同時,選取新密市作為縣(市)廉租住房工作的試點***開展工作。新密市廉租住房工作的成功啟動使我省成為繼河北、江蘇之后,***第三個在縣(市)正式開展廉租住房工作的省份。 截至今年6月30日,鄭州市市區累計有1503戶“雙困”家庭享受了廉租住房政策,其中實物配租47戶(實住39戶,有8戶因住房、人員等條件發生變化已退出),發放租賃住房補貼1210戶,公房核減租金246戶,購房累計支出286.78萬元,租金核減和發放租賃住房補貼共計356.33萬元。符合條件的“雙困”家庭廉租住房覆蓋面達到了100%,同時,經每年的年度復核,累計有106戶不符合條件的家庭退出了廉租住房。其中今年上半年,鄭州市市區共有192戶“雙困”家庭享受了廉租住房政策,其中發放租賃住房補貼169戶,公房核減租金23戶,租金核減和發放租賃住房補貼114.15萬元。經復核,有14戶不再符合條件的家庭退出了廉租住房。 (五)加大投入,加快推進住房保障檔案建設 通過對全市6縣(市)、6區、高新技術開發區、經濟技術開發區及鄭州礦區的14566戶低保家庭的***調查,***掌握了***低收入家庭住房狀況及住房需求情況,并建立了***的住房需求檔案和保障檔案。 同時,積極推進廉租住房信息化建設,“鄭州市廉租住房信息管理系統”即將進入試運行階段,屆時,鄭州市將建立一套功能完善、內容豐富的電子化的廉租住房保障對象需求檔案和保障檔案。 (六)加強協調,爭取盡快開工建設廉租住房 目前,鄭州市已基本確定了廉租住房建設方案,擬采取“項目代建制”的形式,通過“項目法人招標制”選擇代建開發企業,首期建設6萬平方米左右的廉租住房,專項用于解決低收入家庭的住房困難。該項目由***將土地出讓凈收益的一定比例作為廉租住房建設專項經費,項目選址上將綜合考慮土地成本和低收入家庭的生活成本,選擇適中的位置,項目力爭在9月份開工建設。 二、主要措施和方法 (一)建立長效、動態管理機制 一是建立了市、區兩級廉租住房管理體制,實現了居委會、街道***、區***、市***四級聯動;二是建立了詳細的低保家庭住房保障檔案,設計、制作了便民聯系卡、低保家庭住房情況變動回饋表以及各***情況一覽表,與轄區各***、社區以及***門建立了緊密了聯絡機制;三是結合工作實際,設計制作了廉租住戶情況一覽表,一戶一表。一表在手,簽訂協議、發放補貼、年度復查等工作可以一目了然,極大地方便了日常工作的開展,提高了工作效率;四是結合鄭州市目前***工程較多的情況,積極鉆研有關政策,對***戶中涉及的低保家庭及時摸底建檔,針對不同情況提出不同的解決辦法。 (二)加大輿論宣傳和引導 低收入家庭由于自身的各種困難,往往信息比較閉塞,很難了解到有關廉租住房工作的各項政策,為此,市房管部門設立咨詢電話,并通過報紙、電視等媒體進行專題報道宣傳,進行政策引導;同時還印制了大量的宣傳材料,深入各居民區進行政策宣傳;另外,在集中發放低保金時,在***或社區向低保家庭講解廉租住房政策。通過宣傳,使廉租住房政策逐漸家喻戶曉,有力***動了鄭州市廉租住房工作。 (三)適時調整廉租住房補貼標準 為進一步加強鄭州市廉租住房保障力度,實現“應保盡?!钡哪繕?,市房管部門聯合物價部門根據鄭州市經濟社會發展水平、財政承受能力、物價指數和公有住房租金變動情況,對2005年度廉租金進行了測算,并依據測算結果對鄭州市廉租住房三種保障方式提出了不同的調整建議。新標準執行后,鄭州市發放住房租賃補貼和租金核減的補助標準均提高了18%左右,這在一定程度上提高了低收入家庭的住房***能力,加強了住房保障能力。 (鄭州市房管局)
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